В 2020 году в районе Коньково города Москвы были выявлены факты недоступности информации о деятельности ГБУ СДЦ "Гладиатор" (ИНН 7728604593), которые могли способствовать проявлениям коррупции, а также допускать или провоцировать такие проявления. В рамках журналистского расследования была проведена работа с Управой района "Коньково", Префектурой ЮЗАО города Москвы, Департаментом региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы и другими государственными органами. В результате проведенной работы информация о деятельности ГБУ СДЦ "Гладиатор" стала более открытой, на сайте стали размещаться утвержденные положения о соревнованиях, анонсы о их проведении, а также результаты таких официальных соревнований.

В марте 2022 года редакция в очередной раз решила получить информацию о деятельности ГБУ СДЦ "Гладиатор" через официальный сайт https://gladiator.mos.ru/. При анализе информации было установлено, что ГБУ СДЦ "Гладиатор" ликвидировано в марте 2021 года, а спортивное направление было передано в ведение ГБУ ЦСМ "Коньково", при этом в результате анализа сайта https://centerkonkovo.mos.ru установлено, что деятельность ГБУ ЦСМ "Коньково" в части организации официальных физкультурных и спортивных мероприятий несет закрытый характер.

Согласно сведениям из Единого календарного плана физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий города Москвы на 2022 год, утвержденных Распоряжением Москомспорта от 3 марта 2022 г. № 50, ГБУ ЦСМ «Коньково» (ИНН 7728677175, место нахождения: 117437, Москва, ул. Миклухо-Маклая, дом 20, сайт: https://centerkonkovo.mos.ru/), являясь организатором мероприятий, провело:
•16.02.2022г. отборочные соревнования района Коньково по шахматам «Е2 - Е4» в рамках Спартакиады «Московский двор - спортивный двор» и Спартакиады «Спорт для всех» Шахматы (реестровый номер в Едином календарном плане - 54171) в Досуговом центре «Гладиатор» (г. Москва, ул. Введенского, дом 30, корпус 1);
•20.02.2022г. соревнования района Коньково по футболу среди детей и подростков, посвященные Дню защитника Отечества (реестровый номер в календарном плане - 40378) в Спортивном комплексе образовательного учреждения (г. Москва, ул. Генерала Антонова, дом 4А);
•21.02.2022г. отборочные соревнования района Коньково по шашкам в рамках Спартакиады «Московский двор - спортивный двор» и Спартакиады «Спорт для всех» (реестровый номер в календарном плане - 40437) в Досуговом центре «Гладиатор» (г. Москва, ул. Введенского, дом 30, корпус 1);
•26.02.2022г. отборочные соревнования района Коньково по легкой атлетике для семейных команд «Веселые старты», посвященные Международному женскому дню 8 марта в рамках окружной Спартакиады «Всей семьей за здоровьем!» (реестровый номер в календарном плане - 40402) в Спортивном комплексе образовательного учреждения (г. Москва, ул. Профсоюзная, дом 118Б);
•05.03.2022г. дворовый спортивный праздник по легкой атлетике, посвященный празднованию широкой Масленицы для жителей района Коньково «Веселые проводы зимы» (реестровый номер в календарном плане - 40396) на дворовой территории (г. Москва, ул. Введенского, дом 31, корпус 2).

Согласно сведениям из Единого календарного план физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий города Москвы на 2022 год, утвержденных Распоряжением Москомспорта от 3 марта 2022 г. № 50, ГБУ ЦСМ «Коньково», являясь организатором мероприятий, должно провести 25.03.2022г. соревнования района Коньково по тяжелой атлетике (жим штанги лежа) среди подростков, молодежи и взрослого населения (реестровый номер в календарном плане - 40445) в Досуговом центре «Гладиатор» (г. Москва, ул. Введенского, дом 30, корпус 1).

В соответствии с законом города Москвы от 15.07.2009г. №27 официальные физкультурные, спортивные и массовые спортивно-зрелищные мероприятия города Москвы организуются и проводятся в соответствии с Единым календарным планом и в соответствии с положениями (регламентами), утверждаемыми их организаторами, при этом порядок утверждения таких положений (регламентов) определен Распоряжением Москомспорта от 15.06.2012г. №191 (далее по тексту - Распоряжение).

В разделе 2 Распоряжения определено, что:
•положения (регламенты) об официальных физкультурных мероприятиях составляются отдельно на каждое официальное физкультурное мероприятие;
•положение должно содержать ссылку на страницу мероприятия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащую исчерпывающую информацию для участников и зрителей мероприятия, действующую до окончания календарного года, в котором проводится мероприятие, и обновляемую по мере необходимости;
•положение о физкультурном мероприятии, разработанное его организаторами, представляется в Москомспорт на утверждение не позднее чем за три месяца до проведения физкультурного мероприятия.

Таким образом, статус организатора официальных физкультурных мероприятий влечет за собой обязанность ГБУ ЦСМ "Коньково" разрабатывать на каждое официальное физкультурное мероприятие положение (регламент) в котором должна иметься ссылка на страницу мероприятия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащую исчерпывающую информацию для участников и зрителей мероприятия, действующую до окончания календарного года, в котором проводится мероприятие, и обновляемую по мере необходимости.

На сайте ГБУ ЦСМ "Коньково» отсутствуют положения (регламенты) о вышеуказанных официальных физкультурных мероприятиях, запланированных к проведению в 2022 году и утвержденных Москомспортом, а также страницы указанных мероприятий в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих исчерпывающую информацию для участников и зрителей мероприятия.

По сведениям из Всероссийского реестра объектов спорта в нем отсутствуют сведения об объектах спорта, расположенных по адресам, на которых проводились соревнования организатором этих соревнований - ГБУ ЦСМ «Коньково», что само по себе свидетельствует о действиях, за которые предусмотрена административная ответственность по пункту 1 статьи 20.32. КоАП РФ.

Согласно пункту 2 правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнованиях, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2014г. №253 (далее по тексту - Правила), они применяются при проведении соревнований, включенных календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 19 Правил, организатор соревнования обязан уведомлять соответствующий территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне о месте, дате и сроке проведения соревнований в порядке, установленном Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (в срок до тридцати календарных дней до дня начала проведения таких соревнований – пункт 1.7. статьи 20 Закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации").

Согласно пунктам 14 и 19 Правил, организатор соревнования обязан разрабатывать и утверждать план мероприятий в срок не позднее 10 дней до начала соревнований, при этом план мероприятий разрабатывается и утверждается организатором соревнований совместно с собственником (пользователем) объекта спорта по согласованию с территориальными органами внутренних дел, указанными в пункте 13 Правил, в соответствии с типовым планом мероприятий и с учетом положения (регламента) о соревнованиях.

Правилами также утверждены требования к обеспечению места проведения соревнования, обязанности собственников (пользователей) объектов спорта и организаторов соревнований по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований, при этом проведение соревнований не допускается проводить в местах и помещениях, не отвечающих требованиям, установленным Правилами (пункт 20 Правил).

В УВД по ЮЗАО ГУВД МВД России по городу Москве редакцией направлен запрос о предоставлении информации по выполнению обязанностей ГБУ ЦСМ "Коньково" правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнованиях, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 18.04.2014г. №253.

Таким образом, по мнению редакции, сложившаяся практика проведения официальных физкультурных мероприятий ГБУ ЦСМ "Коньково", включая закрытость недоступность информации о проводимых ГБУ ЦСМ "Коньково" таких мероприятий, создает угрозу жизни и здоровью детей при проведении официальных спортивных и физкультурных мероприятий, а также создает условия для проявления коррупции, что предполагает усиление контроля за деятельностью ГБУ ЦСМ "Коньково" в части проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий со стороны органов внутренних дел и иных государственных органов, в полномочия которых входит такой контроль.

Василий Марусин