В Федеральный закон от 1 июля 2011 года N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в июне 2019 года Федеральным законом от 06.06.2019г. №122-ФЗ года были внесены существенные изменения, которые вступают в силу с 01.03.2021г.. Изменения направлены на противодействие практике массового оформления диагностических карт без реального проведения процедуры технического осмотра транспортных средств. Для реализации указанной задачи внесенными изменениями предусмотрены меры по введению фото-фиксации процедуры технического осмотра транспортного средства, что позволит достоверно установить факт проведения технического осмотра.

Приказом Министерства транспорта РФ от 31 марта 2020 г. № 97 утверждены требования к фотографическому изображению транспортного средства, в отношении которого проводилось техническое диагностирование, к порядку и срокам его хранения в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра, требования к точности определения координат места нахождения транспортного средства и пункта технического осмотра (далее по тексту – Требования к фотографическому изображению).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2011г. №1115 установлено, что что Министерство внутренних дел Российской Федерации является государственным заказчиком создания и эксплуатации единой автоматизированной информационной системы технического осмотра транспортных средств и ее оператором, а также осуществляет координацию деятельности органов и организаций по использованию указанной информационной системы.

В результате работ МВД России по модернизации единой автоматизированной информационной системы технического осмотра транспортных средств, выполняемых в рамках Государственного контракта от 28 апреля 2020г. № 0348100077720000007_52426, частично реализация мер по противодействию практике массового оформления диагностических карт без реального проведения процедуры технического осмотра транспортных средств заложена в Техническом задании в части автоматизированного отслеживания и информирования пользователей о расхождении места расположения ПТО и места проведения технического диагностирования транспортного средства (пункт 4.2.4.2.2. Технического задания), а также в части автоматизированного контроля и информирования пользователей о количестве введенных в ЕАИСТО результатов проведения технических осмотров (пункт 4.2.4.2.3. Технического задания).

Однако в полной мере в Техническом задании не реализованы меры по противодействию практике массового оформления диагностических карт без реального проведения процедуры технического осмотра транспортных средств, а именно не заложена автоматическая проверка фотографического изображения транспортного средства на соответствие пунктам 3, 4, 5 Требований к фотографическому изображению, утвержденных Приказом Минтранса от 31 марта 2020 г. № 97.

На запрос редакции МВД России сообщило, что при загрузке файлов с фотографическим изображением транспортного средства осуществляется их проверка на соответствие требованиям, установленным приказом Минтранса России от 31.03.2020г. №97 в части требований к формату и объему файла, формату цвета, содержанию в файле даты, времени и координат места фотографирования, подписания файлов усиленной квалифицированной электронной подписью технического эксперта.