Можно ли оказывать медицинскую помощь при санаторно-курортное лечении детям-инвалидам с болезнями эндокринной системы без лицензии по "детской эндокринологии"
По результатам проведенного журналистского расследования было установлено, что для реализации государственных контрактов №0373200041522001240.1 и №0373200041522001242 у Исполнителя отсутствует лицензия на оказание медицинской помощи при санаторно-курортном лечении на выполнение работ (услуг) «по детской эндокринологии» (пункт 5 Классификатора работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, утвержденного Приказом Минздрава РФ от 19.08.2021г. №866н), которая является обязательной для оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении детей с болезнями эндокринной системы.
Согласно ответу Минздрава России на запрос редакции, наличие лицензии на выполнение работ (услуг) по кардиологии, эндокринологии и педиатрии не может заменить лицензии на выполнение работ (услуг) по детской кардиологии и детской эндокринологии. Учитывая позицию Минздрава России, редакция обратилась в Росздравнадзор и ФАС России с сообщением о признаках нарушения действующего законодательства в действиях заказчика и исполнителя, которые допустили оказание медицинской помощи при санаторно-курортном лечении детям-инвалидам с болезнями эндокринной системы без лицензии по "детской эндокринологии" у исполнителя, что создало реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью указанной категории граждан.
Росздравнадзор сообщил редакции письмом, что в отношении ООО «Дом творчества «Санаторий Алуштинский» вынесено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №83 от 03.08.2023г., связанное с возможными фактами оказания медицинской помощи детям с болезнями эндокринной системы без наличия лицензии у организации на медицинскую деятельность по профилю «детская эндокринология».
Московское УФАС России по результатам проведения внеплановой проверки заняло позицию государственного заказчика Государственного казенного учреждения города Москвы «Дирекция по обеспечению деятельности организаций труда и социальной защиты населения города Москвы» (ГКУ «Дирекция ОДОТСЗН г. Москвы»), согласно которой для оказания медицинской помощи при санаторно-курортном лечении детям с болезнями эндокринной системы требовать наличие у исполнителя лицензии на оказание медицинской помощи при санаторно-курортном лечении по профилю "детская эндокринология" не обязательно.
Таким образом, Московское УФАС России заняло позицию прямо противоположную позиции Минздрава России, чем позволило другим государственным заказчикам и исполнителям, допускать в Российской Федерации при исполнении государственных контрактов оказывать медицинскую помощь при санаторно-курортном лечении детям с болезнями эндокринной системы без наличия у исполнителей лицензии по "детской эндокринологии" при оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении.
Редакция считает, что подобная позиция Московского УФАС России создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью детям-инвалидам с болезнями эндокринной системы при реализации вышеуказанных государственных контрактов и может создать такую угрозу при реализации иных государственных контрактов в будущем, поэтому редакция продолжит предпринимать действия по разрешению сложившейся ситуации с превлеченим к ее разрешению государственных и правоохранительных органов, а также общественных организаций.
Одновременно редакция отмечает, что представитель государственного заказчика при проведении внеплановой проверки Московским УФАС России публично оскорбил редакцию, указав, что редакция направила в Московское УФАС России не сообщение о признаках нарушения законодательства о контрактной системе, а кляузу.
Редакция обращает внимание, что подобное поведение государственного заказчика ГКУ «Дирекция ОДОТСЗН г. Москвы» недопустимо и противоречит общепринятым нормам поведения, утвержденным типовыми Кодексами этики и служебного поведения.
Сергей Кардиналов